Roosevelt 5, obwohl auch Roosevelt bei zunehmend gespannter Weltlage an Aufrüstung dachte, waren ihm durch den herrschenden Isolationismus lange die Hände gebunden (1935 Neutralitätsgesetz, Verbot von Waffenlieferungen an kriegführende Staaten). Erst nach der Wiederwahl 1936 wandte er sich zunehmend außenpolit. Fragen zu, bemüht, Amerikas Gewicht zur Geltung zu bringen. Einen ersten Schritt aus der Reserve tat er am 5.10.1937 mit der 'Quarantäne-Rede' in Chicago, als er vor der aggressiven Politik der Achsenmächte warnte: 'Wenn sich eine Epidemie auszubreiten beginnt, dann tut sich die Gemeinschaft zusammen und isoliert (quarantines) den Patienten ... Krieg, erklärt oder nicht erklärt, ist ansteckend.' Nach Kriegsbeginn dehnte Roosevelt am 4.11.1939 die Cash-and-carry-Klausel auch auf Waffen aus und förderte damit die Westmächte. Als von denen schließl. nur noch Großbrit. blieb, ging er, inzwischen zum dritten Mal gewählt, mit dem Leih- und Pachtgesetz (11.3.1941) offen zur Unterstützung der Kriegsgegner Deutschlands über (Sept. 1941 Einbeziehung der UdSSR in die Lieferungen). Die gemeinsame Konferenz mit Churchill im Aug. 1941 und die dabei verkündete Atlantik-Charta zeigten, daß FDR nur noch ein geeigneter Vorwand zum Kriegseintritt fehlte.
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