Nach der Gerichts- und Notariatspraxis in Wien, Mistelbach und Poysdorf wurde er 1938 von den Nazi entlassen und arbeitete bis 1942 bei den Reichsautobahnen. Nach zwei weiteren Jahren als Substitut in Wien und Wolkersdorf wurde er 1947 öffentlicher Notar in Wolkersdorf.
Als bei den Wahlen 1970 die relative Mehrheit erstmals an die SPÖ ging, trat BundeskanzlerJosef Klaus zurück, und Withalm wurde für knapp zwei Jahre sein Nachfolger als Bundesparteiobmann der ÖVP.
Seinen SpitznamenEiserner Hermann verdankt Withalm seinem scharfen Denken und seiner Unbeirrbarkeit in Grundsatzfragen. Von 1953 bis 1975 war er Abgeordneter, 1956 bis 1959Staatssekretär im Finanzministerium.
Als Vizekanzler fungierte er vom 19. Jänner 1968 bis zum 21. April1970 (Minderheitsregierung der SPÖ), um dann wieder sein Notariat auszuüben. 1976 wurde er auf vielfachen Wunsch Obmann des Seniorenbundes der ÖVP und blieb es - als bisher längstdienender - bis 1988. Er starb 2003 in seinem 92. Lebensjahr.
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