Terrorismus 2, dieser Terrorismus im engeren Sinn, der Terrorismus von unten gegen den Staat führte nach der Studentenbewegung zu schweren Belastungen der deutschen Demokratie, erreichte aber das Gegenteil des Erhofften: Nicht Mobilisierung der Massen war die Folge, sondern nach den ersten Morden der Ruf nach mehr Staat, Polizei, law and order. Bedenkliche Operationen am Rechtsstaat (Extremistenbeschluß, Kontaktsperregesetz, Einschränkung der Rechte der Verteidigung u.a.) fanden daher breite Zustimmung. Auf dem Höhepunkt der Krise im Herbst 1977 nach der Entführung von Schleyer, dem Versuch der Freipressung von inhaftierten Terroristen durch eine parallele Flugzeugentführung und dem harten Durchgreifen des Staates geriet das Land an den Rand der Hysterie: Während die einen gegen angebliche intellektuelle 'Sympathisanten' hetzten, sahen andere die 'kriegsgefangenen' Terroristen staatlicher 'Isolationsfolter' ausgesetzt. Trotz weiterer Morde war dem deutschen Terrorismus jedoch die Spitze gebrochen, obwohl er sich mit den Staatsterroristen der Stasi verbündete und internationale Verbindungen knüpfte. In neuerer Zeit beunruhigt die Gesellschaft ein längst tot geglaubter Terror von rechts, dessen Ziel vornehmlich Ausländer und 'Ausländerfreunde', Asyl-Suchende und Behinderte sind.
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