Ostpolitik, schon zu Beginn der 1960er Jahre wagte die Bundesregierung mit Handelsverträgen und Kulturabkommen eine vorsichtige Öffnung ihrer bisher ausschließlich westlich orientierten Politik nach Osten, und im März 1966 bemühte sich die Regierung Erhard mit einer Friedensnote um weitere Fortschritte. Erst die Regierung der Großen Koalition (1966/1969) jedoch wurde wirklich nach Osten aktiv und erreichte die Aufnahme diplomatischer Beziehungen mit Rumänien. Da sie sich aber weiterhin weigerte, die deutsche Zweistaatlichkeit anzuerkennen, blieb ein Durchbruch aus. Der glückte erst der Regierung Brandt1970 mit dem Deutsch-Sowjetischen- und dem Deutsch-Polnischen-Vertrag sowie dem Grundlagenvertrag von 1972 mit der DDR. Beide deutsche Staaten hatten damit die Voraussetzung für ihre Aufnahme in die Vereinten Nationen erfüllt, und die Bundesregierung war ihrem Ziel, durch menschliche Erleichterungen die Folgen der deutschen Teilung v.a. für die Bewohner der DDR weniger schmerzhaft zu machen, einen Schritt näher gekommen.
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