Inoffizieller Mitarbeiter (IM), zur lückenlosen Überwachung der eigenen Bevölkerung genügte der SED auch der 'Kaderstand' von zuletzt mindestens 91,000 hauptamtlichen Mitarbeitern der Stasi nicht. Es wurden Gesellschaftliche Mitarbeiter Sicherheit (GMS) angeworben und in riesigem Stil Inoffizielle Mitarbeiter (IM). Bei den letzteren handelte es sich um lange vorgeprüfte Personen, denen Bespitzelungsaufträge im eigenen Umfeld gegeben wurden, nachdem sie sich schriftlich dazu bereit erklärt und einen Decknamen erhalten hatten. Ein Führungsoffizier der Stasi übermittelte Weisungen und nahm Ergebnisse meist bei Treffs in konspirativen Wohnungen entgegen. Die IM galten als 'Hauptkräfte im Kampf gegen den Feind' und wurden durch Bezahlung gelockt, aus politischer Überzeugung tätig, durch Nötigung oder mit einer Kombination dieser Mittel angeworben. Über Zweck und Umfang ihrer Aufträge waren sie gar nicht oder nur bruchstückhaft unterrichtet, damit nicht unnötig Bedenken entstünden.
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