Besatzungsrecht, mit der bedingungslosen Kapitulation vom 8.5.1945 hatte Deutschlands Staatlichkeit ein vorläufiges Ende gefunden; zuständig für die gesetzliche Regelung des öffentlichen Lebens waren nun Organe der Besatzungsmächte wie die Zonenbefehlshaber, der Alliierte Kontrollrat u.a. Sie erließen rechtliche Bestimmungen oder setzten deutsche Behörden ein, die solche verkündeten. Dieses Besatzunsgrecht behielt bei Ende des Besatzungsregiments (5.5.1955) in der Bundesrepubblik seine Gültigkeit, doch erhielten die deutschen Gesetzgebungsorgane durch den Überleitungsvertrag das Recht, es zu ändern oder aufzuheben. Ähnliches galt für die von der SMAD erlassenen Gesetze nach Gründung der DDR und ihrer Entlassung in die Souveränität mit Note vom 25.3.1954 bzw. mit Vertrag über die Beziehungen zwischen der DDR und der UdSSR vom 20.9.1955.
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