Anerkennung 2, die DDR versuchte lange vergeblich, außerhalb des Ostblocks Anerkennung zu finden, da die Bundesrepublik eine solche durch die Hallstein-Doktrin zu einem unfreundlichen Akt erklärt hatte. Erste Einbrüche gelangen Ostberlin in den 1960er Jahren bei den blockfreien Staaten und mit wachsendem ökonomischen Gewicht auch bei anderen Staaten. Die sozialliberale Koalition unter Brandt gab daher den Widerstand auf und sprach von einer staatsrechtlichen, nicht aber von einer völkerrechtlichen Anerkennung der DDR, die für die Bundesrepublik nicht Ausland sein könne. Daher wurden nach dem Grundlagenvertrag 1973 auch nicht Botschafter, sondern sog. Ständige Vertreter zwischen den beiden deutschen Staaten ausgetauscht. Diese de facto-Anerkennung ermöglichte ihre Aufnahme in die Vereinten Nationen.
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